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北仑区以“标准地”深化亩均论英雄改革

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作者:北仑区经济和信息化局 发布日期:2019-12-27

不久前,北仑电镀产业园(北仑表面处理中心)项目正式开工建设。按照出让土地时签订的《企业投资工业项目“标准地”投资建设协议》,园区固定资产投资强度将不低于每公顷3900万元、建筑容积率不低于1.55~2.0、年亩均税收不少于27万元、单位能耗增加值不低于3.1万元/吨标煤、单位排放增加值不低于689万元/吨。

这也就意味着,从企业拿地开始,就明明白白地知道该地块的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等,建成投产后,相关部门也会按照既定标准与条件验收。

让土地资源真正流向高效率、高产出、低能耗、低排放的地方,这对土地资源紧张的北仑来说,是一项多方受益的改革。“和以前相比,企业拿地会更加理性,注意量入而出、适度消费,同时也倒逼企业聚焦发展质量,增加亩均税收。”区发改局相关负责人表示。

通过对土地资源的市场化配置,还有助于不断优化区内的营商环境。今年以来,我区聚焦企业参与、中介服务、过程监管等“标准地”改革推进中存在的痛点和难点,同步联动推进“区域评估”、“标准出让”、“打包审批”、“政介代办”、“过程监管”等创新性举措,全力打造“标准地”改革的2.0版。

也正是一系列举措的推进,让企业尝到了“减负降费”的甜头。由于“区域评估”在前,后期项目的评估内容大大精减。以入驻北仑电镀园区企业为例,单个企业编制环评报告费用从以前的10—20万元减少至5万元,企业减负降费达70%,总费用下降30%,编制时间也至少压缩了1/3。

“区域评估”、“打包审批”、“政介代办”等举措,也为投资项目审批实现“最多跑一次”奠定了基础。每个项目都有统一的项目代码、一张跟踪进度表、一位代办员和一个审批部门服务QQ群。由代办员及环评中介单位主动上门,为企业进行申报资料,提高审批效率,相比企业自主填报,效率提速30%以上。

我区“标准地”投资建设范围也越来越广,从最初的模具、汽配用地,向集成电路、化工新材料等新兴领域用地扩大,并向区级小微工业园延伸。

今年,北仑区委、区政府出台的《北仑区关于加强小微企业园建设管理的意见(试行)》、《北仑区小微企业园区提升项目资金管理办法》等文件要求,新建小微企业园参照“标准地”制度供地,不但要配套规范的环保、安保、消防等基础设施,入园企业还需符合投产后产值达到每平方米2000元以上、税收达到每平方米150元以上。

如今,带着明确的产业标准优选项目,实现土地高效集约利用,已经成为提升地区经济发展质量的一大利器。今年前10个月,全区共出让23宗工业“标准地”,总面积80.7公顷,工业用地“标准地”出让率达100%。

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